Judikatura - aneb pohled soudů

Co je judikát a jak je to se závazností právních výkladů - trocha teorie (právníci mohou přeskočit)

Judikát je souhrnný název pro soudní rozhodnutí. Soudní rozhodnutí jsou rozsudky a usnesení. V případě Ústavního soudu jde o nálezy. 

Stále platí, že jediný, kdo může závazně vykládat právní předpisy, je v České republice soud. A protože ne vždy mají různé soudy na tutéž záležitost stejný názor a stejný výklad konkrétních §§, máme tu pro sjednocování judikatury Nejvyšší soud, potažmo Nejvyšší správní soud

V otázkách nelegální práce se s rozhodnutími Nejvyššího soudu v zásadě potkáme jen v případě, kdy rozhoduje o dovoláních v trestních věcech (typicky v záležitosti neodvedení nebo krácení daní). Nejvyšší správní soud pak rozhoduje ve věcech, kdy na jedné straně "sporu" je finanční úřad, inspekce práce nebo jiný státní orgán, který vydal rozhodnutí týkající se nelegální práce, resp. doměřil daň, udělil pokutu apod.

Nejvyšší soudy vydávají k zásadním záležitostem (sjednocující) stanoviska. Setkat se můžete i s tzv. právními větami. Zjednodušeně řečeno je to ta nejklíčovější část důležitých judikátů. Věta, tedy spíš několik vět, ve kterých je shrnutý závěr soudu na danou problematiku.

Speciální postavení má Ústavní soud. Ústavní soudci jsou totiž při svém rozhodování vázáni pouze Ústavou, Listinou základních práv a svobod a ústavními zákony. Oproti tomu soudci ostatních soudů jsou při rozhodování vázáni i zákony. 

Judikatura se pochopitelně časem vyvíjí a mění. Ne všechna dřívější soudní rozhodnutí jsou tak dnes použitelná. Na druhou stranu zejména judikatura nejvyšších soudů má logicky vždy zpoždění proti nové legislativě, vzhledem k tomu, že například od okamžiku, kdy finanční úřad doměří daň, do okamžiku rozhodnutí Nejvyššího soudu běžně uplyne několik let. 

Na této stránce budu proto průběžně přehled judikátů doplňovat a aktualizovat. 

Dovolím si upozornit, že jde jen o výběr rozhodnutí, které jsem v databázích vyhledala a které mi připadají zajímavé pro praxi a sdílení. Nejde o úplný přehled. 

Nejvyšší soudy ve svých judikátech téměř vždy odkazují i na další judikáty, které řešily podobné záležitosti. Některé se ve zmínkách objevují opakovaně. I tyto proto doporučuji vaší pozornosti, i kdybych je neuváděla samostatně tady v přehledu. 

Sami můžete vyhledávat v judikatuře soudů (nejen Nejvyšších) i přímo přes odkazy uvedené na stránkách Ministerstva spravedlnosti.

JEDNOTLIVÉ JUDIKÁTY:

Mnohem častěji se v judikátech setkáme s nelegální prací u řemesel, práce v zemědělství, úklidových a pomocných prací než třeba v oblasti administrativy, IT nebo poradenství. Přesto i tato judikatura obsahuje závěry, které jsou použitelné (minimálně zčásti) i pro jiné oblasti.

POZN.: Pokud se v judikátech objevuje jako podmínka existence švarcsystému dlouhodobost, soustavnost spolupráce, pak prosím mějte na paměti, že toto nově (od 1.1.2024) již podmínkou není. Problematická může být i jednorázová, krátká spolupráce. Viz výklad v lekci Základní pojmy.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu č.j. 6 Afs 85/2014-39 ze dne 28.8.2014

  • Oblast, které se týká:
    Činnost obchodních zástupců. V tomto případě probíhala na základě obchodní smlouvy, ne v pracovněprávním vztahu.
  • Právní věta:
    Činnost obchodních zástupců může být vykonávána jak v pracovněprávním vztahu, tak jako činnost nezávislá. Je-li vykonávána jako činnost nezávislá, nejde pro účely daně z příjmů fyzických osob o vztah obdobný vztahu pracovněprávnímu ve smyslu § 6 odst. 1 písm. a) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění účinném do 31. 12. 2009.
  • Použitelnost:
    Lze využít v argumentaci pro případy, kdy jde o tzv. obojetnou činnost, kterou lze vykonávat jak v závislém pracovněprávním vztahu, tak ve vztahu obchodním. Je použitelné i při aktuálním znění zákona o daních z příjmů.

V tomto případě finanční úřad vyměřil žalobkyni (podnikatelce - fyzické osobě) daň z příjmů ze závislé činnosti plus penále. 

V rozsudku Nejvyšší správní soud odkazuje i na několik svých starších rozhodnutí. Za důležité považuji úvahy o tom, že v případě, kdy je možné danou činnost posoudit jako obojetnou, je na smluvních stranách, jestli zvolí pracovně právní vztah nebo obchodní. Ale musí tomu odpovídat i realita. Soud zde bral v úvahu i to, že si obě smluvní strany skutečně přály spolupracovat v obchodním vztahu a ne v pracovněprávním, že k tomuto nebyla ani jedna ze stran nucena, tlačena a že činnost byla prováděna nikoli jako závislá. 

V rozsudku je skvělý příklad toho, že je možné, aby u téhož Objednavatele vykonávali stejnou nebo podobnou činnost jak zaměstnanci, tak i OSVČ. Rozhodně se ovšem průběh spolupráce nemůže lišit jen tím, že zaměstnanec dostává výplatní pásku a mzdu a OSVČ posílá fakturu na odměnu.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu č.j. 1 Ads 223/2023-52 ze dne 27.2.2024

  • Oblast, které se týká:
    Činnost stavbyvedoucího mimo pracovněprávní vztah.
  • Použitelnost:
    Pro posouzení/odlišení vztahu nadřízenosti - podřízenosti a tím závislé práce od nezávislého podnikání. Důležitost toho, jak sama spolupracující osoba vnímá povahu spolupráce i jak se spolupráce jeví zvenku.

V tomto případě byla uložena obchodní společnosti Oblastním inspektorátem uložena pokuta 350.000 Kč za spáchání přestupku - umožnění výkonu nelegální závislé práce mimo pracovněprávní vztah (stavbyvedoucí - švarcsystém) a za umožnění výkonu nelegální práce cizincům bez povolení. Jak krajský soud, tak následně i Nejvyšší správní soud rozhodnutí inspektorátu potvrdili.

V rozsudku se Nejvyšší správní soud zabývá zejména posouzením vztahu nadřízenosti a podřízenosti, v čemž odkazuje i na jeden z dřívějších rozsudků, konkrétně na tuto pasáž: 

"Vztah nadřízenosti a podřízenosti mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem zejména znamená, že je práce vykonávána jménem zaměstnavatele a dle jeho pokynů. Společným rysem znaků závislé práce ve smyslu § 2 odst. 1 zákoníku práce je pak osobní či hospodářská závislost zaměstnance na zaměstnavateli. „Tyto znaky slouží k odlišení závislé práce od jiných ekonomických aktivit (zejména samostatného podnikání), ale také od aktivit jiného charakteru (zejména mezilidské výpomoci). Proto musí správní orgány při postihování nelegální práce v řízení obviněnému prokázat naplnění všech těchto znaků – zaměstnanec osobně a soustavně vykonává práci jménem zaměstnavatele a podle jeho pokynů, přičemž se vůči zaměstnavateli nachází v podřízeném vztahu."

  • Stavbyvedoucí pracoval na stavbě více než rok a od obchodní společnosti dostával pravidelnou měsíční odměnu. Šlo o hlavní a pravidelný zdroj příjmů pro jeho obživu. Toto bylo vyhodnoceno jako podpůrný důkaz o tom, že šlo o závislou práci.
  • Podpůrným důkazem pro posouzení jako závislá práce bylo i poskytnutí bezpečnostních pomůcek. K tomu soud uvedl - "Jakkoliv si lze představit, že na staveništi stěžovatelka mohla poskytovat „náhradní/rezervní“ ochranné pomůcky, jeví se jako vysoce nepravděpodobné, že by osoba, pravidelně vykonávající činnost stavbyvedoucího pro různé subjekty, nedisponovala vlastními ochrannými pomůckami, a spoléhala se na ochranné pomůcky dostupné na místě, kupříkladu již z hygienických důvodů."
  • V posuzovaném případě hrálo významnou roli, jak sám stavbyvedoucí vnímal své postavení. Je tu krásně demonstrováno, jak důležité je nepodcenit otázky kladené kontrolními orgány. Stavbyvedoucí totiž sám uvedl, že "za jeho práci odpovídá stěžovatelka, pod kterou „spadá“, že při výkonu své činnosti na stavbě byl podřízen jejímu zaměstnanci P. V. jakožto hlavnímu stavbyvedoucímu." Dle soudu tedy i on sám vnímal podřízenost svého postavení vůči stěžovatelce (obchodní společnosti), resp. jejímu zaměstnanci. Dle soudu "vztah podřízenosti zaměstnance představuje subjektivní kategorii, a rozhodné proto je zejména to, zda se zaměstnanec sám vnímá jako podřízený určitého jiného zaměstnavatele. Relevantním hlediskem je pak také to, zda se osoba jeví jako zaměstnanec z pohledu třetích osob."

V rozsudku je přímo citováno několik otázek položených inspekcí. Jak můžete vidět, v otázkách se v podstatě předpokládá (spíše podsouvá...), že jde o závislou práci a pracovněprávní vztah:

  • Komu jste podřízen a kdo to je?
  • Kdo Vám přiděluje pracovní úkoly?
  • Kdo kontroluje Vaši práci a proč se pokyny řídíte? 
  • Kdo odpovídá za výsledek Vaší práce vůči třetím osobám (např. při reklamaci)?